您有非正常户纪录或者非正常户必要责任人员将在全省范围难以开办新该公司、兼办相关 注册安圭拉公司股份转移！成为非正常户，国地税将公示中小企业数据，联合实施追踪管理工作。另外，成为十分户

税务

登记护照怎么办？开具发票怎么办？财务人员就业也要受负面影响？数据还能够被解除吗？这连串的原因难道很多人都没有想到！小编现在就为您仰慕梳理关于非正常户的详尽指引，还不快快来看~~

非正常户的认定及认定行政机关

国家所

税务

局关于修改《税务登记管理工作必要》的决定（国家税务总局令第36号）明确规定：

第四十条已兼办税务登记的纳税人未按照明确规定的限期审批缴纳，在税务机关勒令其期限改正后，单据不改正的， 注册安圭拉公司税务机关应当事宜勘查检 注册安圭拉公司验，查无下落并且难以强制其履行缴纳责任的，由检查人员制做非正常户认定书，存入纳税人资料，税务机关停止其税务登记护照、发票领购簿和发票的使用。

第三条县以上（含本级，下同）国家税务局（警察局）、地方税务局（警察局）是税务登记的负责人税务机关，负责税务登记的设立登记、变更登记、注销登记和税务核发验证、换证以及非正常户处理、报验登记等有关事宜。

非正常户税务登记护照过热

国家税务总局关于修改《税务登记管理工作必要》的决定（国家税务总局令第36号）明确规定：

第四十一条纳税人被列入非正常户超过三个月的，税务机关可以宣布其税务登记护照过热，其应纳税款的追征仍按《税赋征管法》及其《法律法规》的明确规定执行。

非正常户开具发票需移交巡查机构组织协查

国家税务总局关于无法控制增值税专用发票处理的批复》（国税函〔2008〕607号）明确规定：在税务机关按非正常户登记无法控制增值税专用发票（下述简称无法控制发票）后，增值税一般纳税人又向税务机关申请水印税控单据的，其负责人税务机关可以通过 注册安圭拉公司水印税控单据系统的单据单据基本功能受理单据。

购买方负责人税务机关对认证发现的无法控制发票，应按照明确规定移交巡查机构组织协查。属于销售方已审批并缴纳税收的，可由销售方负责人税务机关出具书面证明了，并通过协查该系统回复购买方负责人税务机关，该无法控制发票可作为购买方抵扣增值税进项税额的汇票。

财政主管负面影响就业，不想随意挂名“董事长”

1、《国家税务总局关于加强增值税发票统计数据应用防范税赋可能性的监督看法》（税总发〔2015〕122号）文档明确规定：其财团法人或财政主管曾任非正常户的财团法人或财政主管的纳税人，负责人税务机关可以受到限制其增值税专用发票（下述简称专用发票）发放数目及最低投票日额度。

2、《国家税务总局关于具体缴纳金融机构管理工作若干的业务有效射程的新闻稿》（国家税务总局新闻稿2015年第85号）文档明确规定：有非正常户纪录或者由非正常户必要责任人员注册登记或者负责经营管理的，缴纳金融机构等级必要判为D级。

有非正常户纪录是指：在高度评价本年度12月31日为非正常稳定状态。

由非正常户必要责任人员注册登记或者负责经营管理的是指：由非正常户必要责任人员在认定为非正常户以后注册登记或负责经营管理的中小企业。该类中小企业不受《金融机构管理工作必要》第十七条第一项明确规定限制，在纳入缴纳金融机构管理工作的前夕即纳入高度评价范围内，且必要判为D级。

3、尤其提醒：

（1）税务机关将对非正常户开展不定期新闻稿并实施对非正常户追踪管理工作。

（2）定额、地租、工商业、金融机构等相关分管数据共享，附近失信，处处受限。

（3）有非正常户纪录或者非正常户必要责任人员将在全省范围难以开办新该公司、兼办相关股份转移等。

非正常户数据查询

国家税务总局关于发布<<涉税数据查询管理工作必要的新闻稿（国家税务总局新闻稿2016年第41号）新闻稿：全社会可以通过报纸、该网站、数据公告栏等公开发表管道查询税制、根本性税赋违法行为刑事案件数据、非正常户认定数据等违法公开发表的涉税数据。

税务机关应当对公开发表涉税数据的查询途径第一时间新闻稿，便利全社会查询。

国地税共享非正常户数据

国家税务总局关于下发《国家税务局、地方税务局合作伙伴管理工作法规（3.0版）》的通知（税总发〔2016〕94号）文档明确规定：

（1）通过数据共享管道，交换非正常户认定及解除数据。

（2）两国创造条件公示非正常户认定结果，并在原有公示细节中标注认定的单位。

（3）两国均要将联合认定的非 注册安圭拉公司正常户高度评价为D级纳税人，并采取限量供应发票、发布非正常户新闻稿等惩处政策。

（4）联合实施非正常户追踪管理工作。一方发现非正常户纳税人恢复正常制造经营管理的，应及时处理，并督促其到另一方兼办相关手续。

（5）对被两国认定为非正常户超过两年，且没有欠税也没有未缴销发票的纳税人，可以注销其税务登记护照。

《国家税务总局关干实施长江经济带持续发展战略性要求做好税赋公共服务和管理的看法》（税总函〔2015〕108号）明确规定：天津、江苏省、江苏、安徽省、湖南、湖南、湖北、成都、贵州、云南、温州、贵州省（市）周边地区，加强非正常户管理工作数据和欠税数据的核对和应用，对有非正常户数据而核发临时税务核发的纳税人、核对发现有欠缴税收的纳税人，采取限量供应发票，降低缴纳信用等级等政策，并第一时间向原负责人税务机关传递出现异常数据，共抓归属。

营改增后非正常户移交

《司法部、国家税务总局关于防范税赋可能性若干增值税方针的通知》（税务〔2013〕112号）文档明确规定：进口中小企业购进货运的供货纳税人有属于兼办税务登记2月内被税务机关认定为非正常户或被认定为增值税一般纳税人2月内注销税务登记，且符合下列情况之一的，自负责人其出口退税的税务机关书面通知月内，在24个月内进口的适用增值税退（免）税方针的货运劳动公共服务，改为适用增值税免税方针。

（一）外贸企业使用上述供货纳税人开具的增值税专用发票审批出口退税，在倒数12个月内达到200人均（含本数，下同）的，或使用上述供货纳税人开具的增值税专用发票，倒数12个月内审批退税款占该其间全部审批退税款30%以上的；

（二）制造中小企业在倒数12个月内审批出口退税额达到200人均，且从上述供货纳税人取得的增值税专用发票税款达到200人均或占该其间全部进项税额30%以上的；

（三）外贸企业倒数12个月内使用3户以上上述供货纳税人开具的增值税专用发票审批退税且占该其间全部供货纳税人人口数20%以上的；

（四）制造中小企业倒数12个月建有3户以上上述供货纳税人，且占该其间全部供货纳税人人口数20%以上的。

本条所称“倒数12个月内”，外贸企业自 注册安圭拉公司使用上述供货纳税人开具的增值税专用发票审批退税的一月开始计算，制造中小企业自从上述供货纳税人取得的增值税专用发票认证一月开始计算。

本通知颁布前已进口的上述供货纳税人的货运，进口中小企业可紧密联系供货纳税人，由供货纳税人举证其卖出的货运现实、缴纳长时间的证明了物料，经供货纳 注册安圭拉公司税人的负责人税务机关收据认可，并在2014年7月初前按国家税务总局的函调管理工作必要回函后，税务机关可按时兼办退（免）税，之前，没有提供举证物料或举证物料没有被供货纳税人负责人税务机关收据认可并回函的，实行增值税免税方针。

不得出具《进口货运转外销证明了》

《国家税务总局关于进口货运劳动增值税和销售税有关难题的新闻稿》（国家税务总局新闻稿2013年第65号）文档明确规定：负责人税务机关在审核外贸企业《进口货运转外销证明了报税》时，发现提供的增值税专用发票是在供货中小企业税务登记被注销或被认定为非正常户以后开具的不得出具《进口货运转外销证明了》。

一个人也受负面影响

《国家税务总局关于

契税

纳税申报有关难题的新闻稿》（国家税务总局新闻稿2015年第67号）文档明确规定：购买增建小区的纳税人在兼办

契税

纳税申报时，由于卖出增建小区的房地产开发中小企业已兼办注销税务登记或者被税务机关列为非正常户等因素，致使纳税人不能取得卖出资产发票的，税务机关在核查有关状况后应予契税纳税申报受理。

纳税人如何解除非正常户

【方针依据】

1、《税务登记管理工作必要》（国家税务总局令第36号）

2、《国家税务总局关于更进一步完善税务登记管理工作有关难题的新闻稿》（国家税务总局新闻稿2011年第21号）

【具体操作程序】

1、纳税人提供状况说明和解除非正常稳定状态的为由。

2、办税服务厅接收的资讯，核对纳税人报送的资讯是否齐备、是否符合法定方式，符合的受理；不符合的事后重复使用告知纳税人应补正的资讯或不予受理因素。

3、相关机构调查核实相关状况。

4、纳税人补充审批、补缴税收、滞纳金、处罚。

5、办税服务厅根据管理工作机构反馈状况，在纳税人补充审批、补缴税收、滞纳金、处罚后，解除纳税人非正常稳定状态。

6、对已宣布其税务登记护照过热的纳税人收缴 注册安圭拉公司原税务登记护照，并新的发放税务登记护照。