近年，司法部极力贯彻执行党内、中华人民共和国国务院的决策者布署，在减税降费减轻企业负担的同时，引导企业加大自主创新、专业知识培养等投入，火箭经济发展迈进持续发展。为贯彻执行党的十九大关于完善高等教育和培训体制，培养专业人才劳动和新技术能力人材的信念要求，2018年以来，司法部联合中华全国总工会开展调研和座谈会，形成了《关于加强企业职工教育经费人事管理的通知（征求意见稿）》（下述称《通知》），拟对企业职工教育经费的提取比率、调整机制、开支范围内等财政事宜作出规定。根据《中共中央办公厅关于在制定行政事务规章法规行政事务学术性文档步骤中充份听取企业和行业协会华商看法的通知》（国办发〔2019〕9号）、《司法部学术性文档制定管理工作必要》（财办〔2013〕42号）等明确规定，现朝向行业协会华商、企业和一个人征求对《通知》的修改意见。香港市民可以在

，通过下述途径和方法提出看法：

1. 通过中国人民银行该网站（网页：www://http.mof.edu.网址），进入主页“财务规章看法征集信息管理系统”提出看法。

2. 通过信件方法将看法寄至：海淀区东城区司法部小西门陕西三巷3号司法部资本管理司（100820），在信封上注明“反馈职工教育经费人事管理看法”。

反馈看法时，请注明计量（一个人请注明人名）和联系电话。的单位/个人资料仅用于我部统计、搜集、沟通修改意见，不对内公开发表。

附加：关于加强企业职工教育经费人事管理的通知（征 代办公司注册求意见稿）

司法部资本管理司

2019年4月8日

为加强企业职工教育经费的人事管理，根据《中华民国足球员体罚》、《企业财务通则》（司法部令第41号）等立法、法规，现就有关事宜通知如下：

代办公司注册一、 本通知所称职工教育经费，是指各类财团法人企业按照工资总额一定比率提取，专项用于提高职工水准和战斗能力所需高等教育和培训支出的费用。

本通知所称职工，是指在本企业具体从事制造经营管理娱乐活动的全部工作人员，包括建立劳动者的关系的工作人员、长工、劳动派遣工作人员，不包括离休、退休工作人员。

二、 企业应当根据本通知制定符合本企业具体的职工教育经费人事管理体制，具体计提方法、提取比率、开支范围内、 代办公司注册受益单纯、费用国际标准、督导

、管理工作法律责任等，请示大股东（大）会、监事会或者企业规章明确规定的其他外部首长（下述统称外部首长）批准。

企业外部非法人分公司的业务、周边地区等差别较小的，的总部可以授权分公司根据自身状况制订职工教育经费人事管理体制，报的总部按时程序中批准执行。

三、 企业可以根据具体管理工作需要，选择下述任一方法计提职工教育经费：

（一） 以上一本年度具体发放职工工资总额为序数，年底重复使用计算提取。

（二） 以上一本年度具体发放职工工资总额为序数，逐月计算提取。

上述计提方法一经选定，不得随便变更。

四、 企业职工教育经费本年度提取比率在1.5%-8%范围确定，且不得随便变更。

企业职工教育经费倒数三年（财政年度，下同）出现财政赤字或者盈余的，董事局应当提请外部首长批准提高或者降低提取比率。变更后的比率不得低于1.5%，可以高于8%但不得导致企业出现亏蚀。

企业职工教育经费年底盈余高于上一本年度具体发放职工工资总额8%的，前夕不得提取职工教育经费。

企业倒数两年

为负的，可以停止提取职工教育经费，直至销售收入为正时再恢复提取，停止其间的职工教育经费仍然补提。

五、 企业提取的职工教育经费应当从 代办公司注册当期管理费用中斯登，作为应付款管理工作，严苛按体制安排使用，不得挤占、挪用。

各级天津市人民政府及其机构不得要求企业将提取的职工教育经费上交或者划转。

六、 企业可以通过外部培训，交由关连企业，交由高等院校或第三方高等教育政府机构，鼓励职工一个人取得培训和学士学位学历证书等方法开展职工教育培训，由此发生的下列费用从提取的职工教育经费中开支：

（一） 师费率，指培训师的讲课费、科目开发费、课件制做费、食宿费、交通费等。培训师为本企业职工的，企业应当相应建立选拔体制和费用国际标准，完善培训资料纪录。职工具体承担本企业外部培训特殊任务取得的师费率不计入职工工资总额。

（二） 参训人员培训其间发生的食宿费、交通费、资料费。

（三） 培训场馆费。

（四） 教育培训用电子设备公共设施、应用程序、互联网培训帐号等购置费。相关购置费必要核减职工教育经费应付款，其中有关电子设备公共设施和应用程序达到

和资产确认前提的，应当分别计入人民币和资产，同时重复使用额度计提折旧和摊销费用。

（五） 职工为取得与所从事工作岗位管理工作相关或者转岗需要的培训认证向有关机构或政府机构交纳的报名费、注册费、生活费、教材费、考试费、评判费等以及违法依规交纳的继续教育费，不包括取得认证后交纳的会员费、年费 代办公司注册等。

（六） 职工为取得在职学士学位学历证书交纳的报名费、教材费、考试费、生活费等。

（七） 对在企业内外部专业技能大赛、评比等娱乐活动中取得较好名次职工的奖赏费用。

（八） 支付给受托关连企业、高等院校、第三方高等教育政府机构的培训费用。

（九） 与职工教育培训必要相关的其他恰当费用。

七、 职工上岗违法依规必需完成的足球员教育培训工程项目相关费用，应当由所在企业或者劳动派遣政府机构额度承担，不得强制向职工一个人收取。

职工一个人参加除上款明确规定之外的培训和在职学士学位高等院校，遵循强迫准则，相关费用由企业和一个人恰当分担。企业负担相关费用的，职工应当向企业组织人事部门调查报告，予以批准不予以报销相关费用；企业可以违法约定两国的无权，对职工责任的限定应当与企业所负担费用恰当匹配。

企业常务董事、理事、高阶管理者参加学士学位高等院校，相关费用由一个人承担。

对国营企业领导人员参加社会性培训另有明确规定的，从其明确规定。

八、 企业职工教育经费60%以上应当用于必要从事制造和经营管理的业务二线职工的教育培训。

企业应当与劳动派遣政府机构磋商约定劳动派遣工作人员的教育培训责任整体及相关支出承担准则。有关劳动派遣工作人员高等教育和培训支出不得在企业和劳动派遣政府机构反复斯登。

九、 企业承担专业技能实训军事基地建设工程特殊任务、接受商业职业教员和的学生实习等产教结合特殊任务的，在保障本企业职工教育培训支出的必要下，可以从职工教育经费中开支相关生产成本（费用）。

十、 企业企业集团外部有职业院校的，控股公司外部各企业可 代办公司注册以根据其为本企业职工提供培训公共服务的状况，从本企业职工教育经费中向职业院校支付一定比率或额度的经费，由职业院校统筹安排使用。

集团公司子公司组织下属财团法人企业职工开 代办公司注册展教育培训的，下属财团法人企业应当向子公司支付相关费用，所需支出从本企业职工教育经费中开支；子公司收到相关培训费用，作为往来款管理工作，不计入收入。

十一、 企业购置制造经营管理用电子设备武器装备约定由买方或第三方对操作工作人员进行职业培训的，相关支出应当作为电子设备武器装备购置生产成本，不得从职工教育经费中开支。

十二、 企业不得从职工教育经费中安排休养、国内外旅游观光等与职工教育培训无关的工程项目支出。

十三、 企业不按既定比率提取职工教育经费，不使用职工教育经费或者提取和使用额度差别较小，以及用于二线职工的职工教育经费低于前夕具体支出60%的，董事局应当向本企业工会组织或者职工（推选）会议调查报告，作出恰当解释。

十四、 各级审计行政机关以及履行董监事管控职能的政府机构和机构应当对本级国营企业及国营企业控股企业提取和使用职工教育经费的状况开展审计和督导，重点项目关注限额计提、虚增生产成本，安排与职工教育培训无关工程项目支出等难题。

十五、 全境财团法人企业子公司或者控股的国外企业，可以参照本通知执行。

十六、 本通知自下发月内施行。现在有关企业职工教育经费的财政明确规定与本通知不符的，以本通知为准。