近日，国家税务总局副局长邱在全国税务系统财务工作电视电话会议上，对今年全国税务系统财务工作提出了“突出节俭、注重优化、强调创新、注重透明”的工作思路和基本要求。同时，他强调，2013年全国税务系统要重点做好九个方面的财务工作。

一是完善经费保障机制。

第二，改革基础设施资金分配制度。

第三，全面推进实际资本账户监管。

第四，加强预算执行力。

第五，推进预算绩效管理。

第六，勤俭节约。

七是推进金融信息化建设。

八、是巩固财务管理基础。

九是加强财务队伍建设。

邱指出，为全面推进实际资本项目监管，各地要把这项工作作为党风廉政建设的重要内容，完善监测方案，总结试点经验，年底前全面实施实际资本项目监管。在视频会议上，辽宁省、陕西省、甘肃省国税局负责同志从超级网银信息监控、支票信息联网监控、统一银行账户集中监控等方面交流了实际资金账户监管经验。

谈及对实有资金账户监管的意见和建议，江苏省南通市注册会计师协会副秘书长刘志庚告诉本报记者，财政部门一直在积极研究预算单位原实有资金账户的管理问题。国库集中支付改革后，一般预算单位的预算资金全部通过零余额账户支付，但仍有一些有实际资金的原账户存在滚存或流动资金，不仅需要规范管理，还需要快速、严格管理。过去，按照实际资金账户的用途划分，很大程度上，实际资金账户往往是一些行政机关的“账本金库”，其资金的使用往往由单位领导决定。只要有钱花，账面上写明的花费理由往往不等于真正的用途。因为这方面要么缺乏必要的监督，要么缺乏行政机关的监督，往往流于形式。实际资本账户的监管不是搞新名词新概念，也不是玩花样。如何真正监督，如何加强监督，如何实现有效监督，值得认真研究。

邱强调，金融工作的指导思想要突出勤俭节约，金融安全要注重优化，金融管理要强调创新，金融监管要注重透明，切实做好各项金融重点工作。

对此，刘志庚表示，理财其实应该回归金融的本质：节俭。奢靡之风、铺张浪费、官僚主义、形式主义等。行政机关多年来制定的，本身就是最大的浪费。所以要规范用钱的习惯和方法。这是最好的节俭方式，也是理财的精髓。

“此外，如果金融监管想要透明，应该要求纳税人评估钱是否应该使用以及应该使用多少。”刘志庚说。

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