如今，营业税改征增值税正从地区试点扩大到全国。许多企业尝到了改革的甜头，税负有所减轻，但也有企业抱怨税负增加，质疑“营改增”的积极意义。专家认为，“营改增”后企业税收增加是少数情况，不能因为少数企业不满就否定“营改增”的必要性。

避免双重征税

减轻企业负担

增值税的核心特征是抵扣机制，旨在避免重复征税，减轻企业负担。随着“营改增”在全国大踏步推进，越来越多的试点企业反映税负明显减轻。以上海为例，小规模纳税人税率大多由5%降至3%，税负减轻40%以上；在一般纳税人中，R & ampd技术、租赁服务、大部分信息技术和金融服务、文化创意服务有所下降。

嘉兴秀洲首信信息技术有限公司财务人员夏赤峰说，“营改增”前公司每月应缴纳营业税23534元，“营改增”后应缴纳增值税19055元。东南大学金融系主任任伟士介绍，按年度计算，每年R & amp东南大学d支出约5亿元，按照试点前5.65%的营业税税率计算，应纳税额为2600多万元。营改增试点后，高校年税负减轻1100多万元。

中国国家税务总局局长肖捷表示，如果在全国范围内进行“营改增”，将减少全国税收净收入1000多亿元。

“营改增”的意义不仅仅是减轻税负。财政部财政科学研究所所长康佳指出，此次个税改革消除了重复征税，企业可以走向专业化、细分化、升级化。同时降低企业和流通领域的税收成本，有利于降低最终产品和服务的价格。肖捷表示，营改增后，国内生产总值增长0.5%左右，第三产业增加值增长0.3%左右，居民消费增长1%，出口增长0.7%。同时将直接带来约70万个新增就业岗位。

112万家试点企业

其中，税负增加了5%左右。

不是每个行业都能因为“营改增”而降低税负。如果纳税人购买的设备、机械等不动产少，没有足够的进项税抵扣，可能会增加税负，比如交通行业的一些企业。中国物资储运协会会长蒋超峰说：“根据我们的统计，交通运输企业一般纳税人的企业税负都有不同程度的增加。如安得物流税负比上年增加7000万元，中国储运税负增加2000万元。”

中国国家税务总局局长王军表示，到今年2月底，9个省市的企业已达112万户，约5%的企业税负有所增加。根据毕马威的了解，在交通运输行业，航空运输大幅减税，水运基本平衡，只有陆路运输在试点初期税负增加明显。

财政部财政科学研究所副所长刘尚希分析了部分企业税负上升的原因。一个原因是在实施“营改增”的过程中，企业的经营模式可能与增值税征收不匹配。比如在交通行业，就采用挂靠经营的模式。某运输公司旗下有很多车，但这些车都是个人的，个人负责购车和车辆保养。对公司来说，它不反映购买，所以d

区域试点也导致税负增加。刘尚希说，运输企业是全国性的，不局限于某一个地区。其承接的业务与非试点地区相关，但非试点地区仍开具营业税发票，而非增值税发票，导致其税负增加。如果在全国推开，税负增加会大大减少，可以消除区域试点带来的税负增加。

改革不可能一步到位。

会不断调整，逐步完善。

每一项改革都不可能一步到位，也不可能惠及所有人。首先让大多数人受益，然后不断调整，逐步到位。“营改增”也是如此。自去年试点以来，事实证明成效显著。

“在去年的试点过程中，少数企业，特别是交通运输企业的税负有所增加，但比例相当低，”刘尚希说。后来随着试点时间的延长，这种情况在减少。对于大部分企业来说，税负是降低的。不能因为少数企业税负上升，就否定“营改增”的必要性。

专家指出，随着改革的深入，存在的问题将逐步得到解决，改革的步伐不应因为少数问题而停止。财政部财科所副所长白景明认为，部分企业税负增加不是税收设计的问题。随着试点行业逐步扩大，抵扣链条完整。我相信这个问题会逐步解决的。刘尚希说，“营改增”只能前进，不能后退，前进将带动整个税制改革。

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